Administracinė teisė reglamentuoja santykius tarp asmenų ir viešojo administravimo subjektų – valstybės bei savivaldybių institucijų, įstaigų, jų pareigūnų. Šios srities ginčai kyla dėl priimtų administracinių aktų, taikytų poveikio priemonių, atliktų patikrinimų, neišduotų leidimų ar licencijų, taip pat dėl institucijų neveikimo. Sprendimų pasekmės dažnai būna reikšmingos: paskirtos baudos, sustabdyta veikla, atimtos teisės, blokuotos viešųjų pirkimų procedūros arba apriboti tarptautinio verslo srautai.
Konsultuojame ir atstovaujame ginčuose, kuriuos reglamentuoja Administracinių bylų teisenos įstatymas (ABTĮ), Viešojo administravimo įstatymas (VAĮ) ir Administracinių nusižengimų kodeksas (ANK), kartu su sektoriniais teisės aktais bei tiesiogiai taikoma Europos Sąjungos teise. Klientams atstovaujame visose instancijose – nuo ikiteisminio nagrinėjimo Vyriausiojoje administracinių ginčų komisijoje (VAGK) ar specializuotose ginčų nagrinėjimo institucijose iki Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT), prireikus inicijuojame procesą Europos Žmogaus Teisių Teisme bei kreipimąsi į ESTT dėl prejudicinio sprendimo.
Teisinės paslaugos administracinės teisės srityje
Administracinių aktų ir sprendimų ginčijimas
Rengiame skundus dėl viešojo administravimo subjektų priimtų sprendimų teisėtumo ir pagrįstumo. Vertiname individualių administracinių aktų atitiktį VAĮ įtvirtintiems gero administravimo, proporcingumo, objektyvumo, nediskriminavimo bei teisėtų lūkesčių apsaugos principams. Atstovaujame ginčuose dėl atsisakymo išduoti leidimus ar licencijas, sustabdytos ar panaikintos veiklos, įpareigojimų atlikti tam tikrus veiksmus, taip pat dėl institucijų neveikimo ar vilkinimo.
Administracinių nusižengimų bylos
Giname klientų interesus ANK reglamentuojamose bylose – nuo administracinio nurodymo įvykdymo iki bylos nagrinėjimo apylinkės teismuose, apygardos teismuose ir Lietuvos Aukščiausiajame Teisme. Vertiname pažeidimo kvalifikavimą, įrodymų rinkimo teisėtumą, procesinių teisių užtikrinimą. Rengiame skundus dėl administracinių nuobaudų panaikinimo ar pakeitimo (švelnesnio rūšies nuobaudos taikymo, baudos sumažinimo, transporto priemonės ar specialiosios teisės nekonfiskavimo).
Ūkio subjektų priežiūra ir regulatorinė atitiktis
Verslo klientams teikiame teisinę pagalbą santykiuose su priežiūros institucijomis – Valstybine mokesčių inspekcija, Muitine, Konkurencijos taryba, Valstybine vartotojų teisių apsaugos tarnyba, Lietuvos banku, Ryšių reguliavimo tarnyba, Valstybine darbo inspekcija, Aplinkos apsaugos departamentu, VATESI, Valstybine maisto ir veterinarijos tarnyba bei kitomis. Konsultuojame planinių ir neplaninių patikrinimų metu, rengiame paaiškinimus, atsiliepimus į patikrinimo aktus, ginčijame nepagrįstas poveikio priemones bei ekonomines sankcijas.
Viešojo administravimo ginčai ir valstybės civilinė atsakomybė
Atstovaujame klientus reikalavimuose dėl neteisėtais valstybės institucijų veiksmais padarytos turtinės ir neturtinės žalos atlyginimo (CK 6.271 str.). Rengiame ieškinius dėl neproporcingų ar nepagrįstų administracinių sprendimų sukeltų nuostolių, ginčijame norminių administracinių aktų teisėtumą.
Viešųjų pirkimų ginčai
Konsultuojame perkančiąsias organizacijas ir tiekėjus visais viešųjų pirkimų procedūros etapais. Ginčijame pirkimo sąlygas, sprendimus dėl pasiūlymų atmetimo, laimėtojo nustatymo, sutarčių nutraukimo. Atstovaujame Viešųjų pirkimų tarnyboje, bendrosios kompetencijos ir administraciniuose teismuose, įskaitant ginčus dėl ES struktūrinių fondų lėšomis finansuojamų pirkimų.
Sankcijos ir tarptautinės prekybos atitiktis
Konsultuojame ES sankcijų reglamentų taikymo, dvejopo naudojimo prekių, eksporto kontrolės bei muitų teisės klausimais. Atstovaujame ginčuose dėl ANK 208–214 straipsnių pažeidimų, prekių sulaikymo, konfiskavimo bei muitinės sprendimų peržiūros, įskaitant tarptautinio elemento turinčias bylas.
Asmens duomenų ir privatumo priežiūra
Atstovaujame asmens duomenų apsaugos tyrimuose, vykdomuose Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos, ginčijame paskirtas BDAR baudas ir nurodymus, konsultuojame dėl tarptautinio duomenų perdavimo bei kompetentingų priežiūros institucijų bendradarbiavimo mechanizmų.
Valstybės tarnybos ir tarnybiniai ginčai
Konsultuojame valstybės tarnautojus ir įstatuminius pareigūnus dėl tarnybinių nuobaudų, atleidimo iš pareigų, konkursų rezultatų, motyvuotų sprendimų ginčijimo bei tarnybos santykiuose taikomų garantijų.
Kam padedame
Atstovaujame verslo klientams – reguliuojamų sektorių įmonėms, tarptautinėms grupėms, finansų rinkų dalyviams, energetikos, telekomunikacijų, sveikatos priežiūros, transporto, statybos ir gamybos sektorių bendrovėms, kuriose administracinė atitiktis lemia veiklos tęstinumą. Privatiems klientams padedame ginant pažeistas teises santykiuose su valstybės ir savivaldybių institucijomis – nuo administracinių nuobaudų ginčijimo iki konstitucinių teisių gynybos.
Tarptautinė dimensija
Administraciniai ginčai vis dažniau išeina už nacionalinės jurisdikcijos ribų – tiek dėl ES teisės tiesioginio taikymo, tiek dėl tarpvalstybinio reguliavimo elementų. Klientams konsultuojame Europos Sąjungos teisės klausimais, inicijuojame kreipimąsi į Europos Sąjungos Teisingumo Teismą dėl prejudicinio sprendimo, atstovaujame Europos Žmogaus Teisių Teisme bei tarptautinių priežiūros institucijų procesuose.
Dažniausi klausimai
Per kiek laiko galima apskųsti administracinį sprendimą? Bendrasis terminas pagal ABTĮ – vienas mėnuo nuo sprendimo įteikimo dienos, tačiau sektoriniai įstatymai gali nustatyti trumpesnius terminus (pvz., viešųjų pirkimų ginčuose – 10 dienų). Praleistas terminas gali būti atnaujintas tik dėl svarbių priežasčių, todėl reaguoti rekomenduojama nedelsiant.
Ar verta ginčyti administracinę nuobaudą, jei pažeidimas faktiškai buvo? Net ir esant pažeidimo požymiams, vertinama, ar buvo laikytasi proceso reikalavimų, tinkamai kvalifikuota veika, paskirta proporcinga nuobauda. Praktikoje dažnai pavyksta pasiekti nuobaudos sumažinimą, transporto priemonės nekonfiskavimą ar bylos nutraukimą dėl procesinių pažeidimų.
Ar galima reikalauti žalos atlyginimo iš valstybės? Taip. CK 6.271 straipsnis numato valstybės civilinę atsakomybę už neteisėtais viešojo administravimo subjektų aktais ar veiksmais padarytą žalą. Tokios bylos nagrinėjamos administraciniuose teismuose ir reikalauja įrodyti neteisėtumą, žalą bei priežastinį ryšį.
Ar visus administracinius ginčus privaloma pradėti VAGK? Ne. Privaloma išankstinė ginčo nagrinėjimo tvarka taikoma tik įstatymo numatytais atvejais. Daugeliu atvejų klientas gali pasirinkti tiesiogiai kreiptis į administracinį teismą.